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河北乐亭:让贫困百姓实现“幸福转身”

来源: 长城网  作者:常晓宁 邢丁
2019-08-09 10:36:48
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  长城网唐山讯(常晓宁 记者邢丁)脱贫攻坚,注定会在乐亭的历史长河中写下浓重一笔。

  随着改革开放的不断深入,乐亭县域经济得到快速发展。然而,发展不平衡、不充分的问题依然存在。统计资料显示,2017年全县因病、因残等原因致贫的建档立卡贫困户达到347户、658人。

  贫困人口身体素质差、科学文化素质低以及思想观念落后的现实,成了全民同步小康的“拦路虎”“硬骨头”。

  “农村贫困人口如期脱贫,是全面建成小康社会的底线任务,也是我们党作出的庄严承诺。”乐亭县委书记张福林在不同会议和场合上反复强调,各级各部门要以高度的政治自觉、责任担当,真抓实干、埋头苦干、连续作战,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

  紧跟党中央的步伐,乐亭人坚定前行,在这片被大钊精神浸润着的土地上,扶贫脱贫的攻坚之战从未停歇,贫困百姓逐步实现“幸福转身”。

  乐亭县妇联组织技能培训,让妇女贫困户脱贫有“术”。齐晓瑜 摄

  围绕“精度”,高位推进,筑牢行动之基

  扶贫工作贵在精准、成在精准。乐亭从精准识别、精准帮扶、精准退出等环节入手,将“精准”原则贯穿于脱贫攻坚全过程。

  “精准识别是精准扶贫的基础,要瞄准最困难群体,确保不错一户、不漏一人。” 据县扶贫办主任王蕴超介绍,乐亭严格把好条件审核、民主评议、对象公示、监督检查四道关口,对建档立卡贫困户实行严格的信息管理,将年龄、性别、资产信用、致贫因素、贫困程度、脱贫潜力等基础数据录入管理系统并进行动态监测,以此划分贫困类型,量身定制帮扶标准流程图,做到对象、任务、措施、责任“四明确”,为开展针对性帮扶奠定了基础。

  “只有放下自己的身份,深入贫困户的生活,走进他们的内心,才能真正了解他们的疾苦。”这是帮扶责任人李健在帮扶日志中写下的一段话。如是说亦如是做,从思想上引导、在生活上照顾,立足实际因户施策、因人施策进行帮扶,想方设法让贫困群众过上好日子。像李健一样,全县的帮扶责任人正在用实际行动兑现履职承诺。

  治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。乐亭抽调347名45周岁以下科级干部进行一对一帮扶,用行动践行送政策、帮信心、帮看病、帮上学、帮安居、帮致富“一送五帮”工作法。如今,通过精准识别扶贫对象,科学划分贫困类型,选派帮扶责任人针对性帮扶,有效解决了“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题,真正开启对症下药、精准滴灌、靶向治疗的扶贫模式。

  扶真贫、真扶贫、真脱贫。乐亭严把脱贫退出关,聚焦“两不愁三保障”标准,逐项进行对比,对达到脱贫标准的,严格按照程序实施精准退出。同时,认真完善脱贫档案资料,由群众逐项签字确认,确保脱贫成果经得起历史的检验。

  县残联免费为贫困残疾人安装假肢改善生活质量。齐晓瑜 摄

  加大“力度”,倾情投入,汇聚攻坚之策

  “入院不收押金,住院手续不用自己跑,住院费用报销比例高!”家住姜各庄镇圈里村的赵利国用自己住院时的经历述说着好政策。

  20年前,赵利国因脑出血导致半身不遂,多年的静脉曲张也因家中拮据未得到及时医治。有了健康扶贫政策的扶持,他到县中医院住院就诊,报销比例达90%。如今,赵利国的病情得到有效控制,不仅恢复了部分劳动能力,还享受了“公益岗”政策,同时“产业扶贫入股分红”也为其带来了稳定月收入,一家人顺利脱贫。

  不让“病根”变“穷根”。乐亭将健康扶贫作为脱贫攻坚战中重要一役,在实行“一免两优先”“先诊疗后付费”“一站式结算”政策的同时,全力实施基本医疗保险+大病保险+医疗救助+补充保险的四重保障线制度,个人住院和门诊报销比例达到90%,切实让贫困群众“看得上病、看得起病、看得好病”。

  贫困百姓的期盼,就是政府努力的方向。实现彻底脱贫,要有精准有效、含量较高的政策支撑。针对贫困百姓现实需求,乐亭确立“七有”目标,即“病有所医、学有所教、老有所保、劳有所得、住有所居、弱有所扶、业有所兴”,逐步加大各项政策扶持力度,织密、扎牢民生保障网,使脱贫攻坚红利不断释放,贫困百姓的获得感越来越强。

  乐亭将产业扶贫作为实现稳定脱贫的治本之策,改“输血”为“造血”。围绕“强产业、促增收、稳脱贫”,鼓励引导企业采取“投母还羔”、订单保底收购、入股分红等方式,带动贫困户参与产业扶贫;鼓励贫困户通过土地流转、资金投入、提供劳务等方式参与企业经营和产业发展,盘活贫困户生产资料、生产资源。目前,全县建档立卡户扶贫资金已入股省级农业龙头企业丞起现代农业发展有限公司,合同暂签3年,逐年确定收益比例,第一年收益按入股资金的10.5%,第二年按11%,第三年按11.5%,目前每个贫困户每月获收益220元。

  非常之时,非常之事,当用非常之策。在脱贫攻坚进入决战决胜阶段,乐亭下足“绣花功夫”,从细处着手、实处着力,细化顶层设计,在落实各项扶贫政策的同时,全面推进脱贫攻坚责任落实制、帮扶清单制、资源整合制、督导检查问责制,找准结合点,打好组合拳,确保取得实实在在的成效。

   突出“温度”,精神引领,燃起希望之火

  “人穷穷一时,志短短一生。脱贫最终得靠自己,咱不能总靠着政府!”见到李忠安时,他正在自家蔬菜棚里忙着除草施肥,虽是寒冬时节,汗水依然湿了后背。

  李忠安曾是新寨镇艾台庄子村的建档立卡贫困户,常年的穷困潦倒让正值壮年的他萎靡不振,眼巴巴地等着政府救济。然而,随着帮扶责任人和镇里工作人员一次次的开导,李忠安变了:他参加了农村技术知识培训班,建起了蔬菜大棚,收入比原来翻了几倍,一举摘掉了贫困户的“穷帽子”。

  由“要我脱贫”到“我要脱贫”,由“等靠要看”到苦干实干,由“宁愿苦熬”到奋力脱贫……这样的思想引导让贫困户鼓足了“精气神儿”:面对面沟通疏导,让贫困群众放下包袱、解开疙瘩;有的放矢的文艺演出、志愿服务,让爱心暖流唤起贫困群众对美好生活的向往;科技下乡、“订单式授课”,让贫困群众有了一技之长,重新端起“饭碗”;形式多样的先进评选活动,让贫困群众学有榜样、赶有方向……

  “幸福是奋斗出来的,只有苦干实干,才能过上好日子!”作为残疾人企业家的代表,县诚实守信道德模范田务秋勇“现身说法”,他不仅为贫困群众购置了生活用品,还给他们讲述自己艰苦创业苦尽甘来的经历,鼓励大家坚定脱贫自信,心热起来、身动起来,靠自己双手摆脱贫困。

  一花引来万花开。县诚实守信模范程印建免费为30名家庭困难的学生提供学杂费用,每年支出近12万元;县诚实守信模范谭景辉为周边困难群众免费繁育优质蔬菜苗,让他们迈出脱贫第一步;多家民营企业长期结对帮扶企业所在地的贫困户,不仅捐资捐物,还定期走访慰问,鼓励他们自强自立……

  脱贫攻坚,一桩桩、一件件做的都是“精细活”,干的都是“微建设”,这一项项工作背后,是乐亭开展“扶志+扶智”工程,激发贫困群众内生动力的生动实践。

  “扶志以自强、扶智以自立”,贫困百姓脱贫攻坚的信心犹如星火燎原、激情高涨。

  帮扶责任人助贫困户秋收无忧。齐晓瑜 摄

   追求“深度”,笃行致远,共圆小康之梦

  “忒感谢你们啊!感谢党和政府,让我们的日子越来越好!往后我们更得努力,争取跟大家伙儿一样,精精神神奔小康!”当从乐亭镇党委书记李卫东手中接过《致已脱贫家庭的一封信》时,曾经的建档立卡贫困户孟庆先激动不已。

  孟庆先因病致贫,享受健康扶贫政策后身体状况好转,经镇政府和帮扶责任人帮忙联系,在乐亭宏丰食品有限公司开起了铲车,月收入4000元左右,一家人生活有了保障,实现了稳定脱贫。

  告别穷日子,过上好日子,老百姓思之盼之;如期实现精准脱贫、全民携手同赴小康,乐亭上下念兹在兹,须臾不敢忘怀。在全县广大干部群众的共同努力下,很多像孟庆先这样的贫困户逐渐走出贫困。目前,已有140户、362人实现了精准脱贫。

  “脱贫是一个动态过程,随着工作深入推进,剩余尚未脱贫的农户致贫原因更复杂、脱贫成本更高、难度更大,返贫形式也将愈加严峻。”乐亭县委常委、副县长石井满说,稳定脱贫、防止返贫的任务艰巨,如何实现已脱贫户巩固不返贫、贫困线边缘户稳定不致贫成为打赢脱贫攻坚战的关键。

  乐亭坚持“减存量、控增量”,在“一个发展、两个稳定、三个强化”方面下功夫,努力探索建立扶贫脱贫长效机制。

  “一个发展”即发展产业经济。把扶贫脱贫与推进乡村振兴有机结合起来,培育壮大新产业、新业态,盘活富民之源。

  “两个稳定”即稳定帮扶政策和稳定就业渠道。坚持脱贫不脱政策、不脱项目、不脱帮扶;鼓励创业、带动就业,鼓励开发公益性岗位安置低收入劳动力就业,拓宽增收渠道。

  “三个强化”即强化跟踪监测、强化要素支撑、强化内生动力。完善动态管理机制,做到“脱贫即出、返贫即入”,对贫困边缘户加强预警研判,并采取有效应对措施,防贫于未然;加强人才、科技等要素支撑,县财政加大资金支持,综合采用医疗、教育、补充保险等手段,最大限度撬动金融资本和社会资金投入;坚持物质精神“双脱贫”,实现物质富有和精神富足的联动推进,全方位焕发贫困群众破茧成蝶的巨大力量。

  逆水行舟不进则退,脱贫攻坚久久为功。眼下,乐亭全民携手小康的步伐越来越稳,距离高质量完成脱贫攻坚的目标也越来越近……

关键词:脱贫,乐亭,贫困责任编辑:邢丁
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